仓前街道积极探索一流社区建设新路子

新闻来源:500vip彩票新闻网-500vip彩票晨报 | 发布时间:2019/5/9 22:32:35 | 我要举报

  科学提升社区服务 不断增强居民幸福感

  仓前街道积极探索一流社区建设新路子

  近年来,随着城市化进程的不断加快,仓前街道的社区建设步伐日益增速,社区规模从原先的1个社区增加至5个社区。但是,在社区建设推进过程中,也不可避免地出现了“成长的烦恼”。针对发展中的难题,仓前街道坚持党建引领,以居民的需求为导向,以居民的满意为目标,注重顶层设计,提出了“7+2”社区工作规划。

   “7+2”工作规划

  打造高品质一流社区

  来自五湖四海的新居民,他们差异化的生活习惯、生活风俗和原住民的生活习性如何相互适应;撤村建居,打破村与村户籍限制,如何相通相融;大量居民入住对社区服务的所需所盼,和社工人数短缺带来的不平衡;如何从以前的熟人社会善打“感情牌”转变为打好“服务牌”,赢得居民认可,需要过硬的社工业务技能……针对社会治理、服务、社工能力等种种问题,仓前提出了社区规划布局、完善服务体系架构、全能社工打造、社区阵地建设、文化家园建设、党建引领三治融合、智慧社区建设和业委会、物业建设的“7+2”社区工作规划。

  2019年,仓前街道以努力打造人民群众美好生活新需求社区为出发点,加强居民住宅小区的管理和服务,调整社区布局规划,新建2个社区,EFC区块将开展省级未来社区试点,聚焦“人本化、生态化、数字化”三维价值坐标,以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业、治理等九大场景创新为引领的新型城市社区。充分挖掘各社区特色,打造“功能多、服务优、民生先”的社区服务阵地,更新宋家山、朱庙社区服务中心,新建葛巷、太炎社区文化家园。以党建引领、自治为基、法治为纲、德治为本为原则,打造社会运作、多元互动、合作共赢的社区共治共享模式,在顶层设计的同时,凝聚社会力量,修订完善《居民公约》,制定出台《仓前街道业委会考评机制》《仓前街道物业服务企业管理考核奖惩实施办法》。培育社区社会组织,开展社区“微治理”公益创投项目,搭建“小事儿居民服务”平台,组织居民开展“我们的节日”系列文化活动,满足居民精神文化需求。不断完善居民服务体系架构,达到组织体系全统筹、治理体系全方位、服务体系全覆盖的目标。大力培养全能社工,计划新增全能社工30名以上,在做好业务培训的同时,统一制作社工岗位工作服,举办窗口服务礼仪专题培训,制作《居民办事一次性告知手册》,定期举办“小巷总理”案例分享会、“红色匠心”社工技能比武活动。

  向先进“取经”

  探索社区服务新模式

  为了提高社区管理水平,培养全能型社工,仓前街道组织30余名社区工作者前往杭州主城区翠苑一区、景昙、馒头山、王马、魅力城5个先进社区挂职锻炼,学习先进社区管理经验,结合本社区实际,总结出一套切实有效的管理方式。

  葛巷社区

  李娜:“党建引领、文体切入,营造社区家的氛围。”

  “这次在翠苑一区社区挂职锻炼,虽然只有短短的三天时间,但收获颇丰。”李娜说,挂职期间印象最深刻的是该社区书记张爱民跟他们交流时说的一段话。张爱民说道:“我们要以大党建为统领,发动居民群众积极参与到社区建设中来,要做到百姓事百姓议,要坚持把‘三治融合’作为根本方式,努力构建社区善治体系,从而更好地服务居民,这就需要我们基层干部心系群众,得民心、顺民意。”

  李娜认为葛巷由村变为社区,他们的工作环境和工作对象发生了很大变化,从一个普通农村变为未来科技城核心区块的现代社区,社区工作的服务职能更强了,必须将社区干部定位为服务社区居民。

  对于葛巷社区而言,服务的面比以前更宽了。“纵向来看,我们的活动要覆盖小孩到老人;横向来看,我们要兼顾本地居民和新居民。”李娜告诉记者,葛巷社区规划将社区课堂和文体活动作为工作方向,以此吸引不同年龄的居民参与进来,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,营造社区家的氛围。

  仓南社区

  鲁斌:“他山之石可以攻玉,但我们更应该博观而约取。景昙社区‘双网双全’的共生治理模式,值得我们深入学习。”

  在整个挂职期间,鲁斌认真学习,积极调研,主动参与,深入思考。“景昙社区的共生型社区治理模式,将党支部建在社区网格上。同时,充分发挥网格高效性和便捷性在社区治理中的优势,形成党组织全面参与、全民协商共建的良性治理格局,推动基层治理更加科学、精细、多元。”鲁斌觉得自己受益良多。

  从景昙社区共生治理模式上,鲁斌也得到了不少启示。他认为自己所在的仓南社区目前的志愿者结构较为单一,导致无法提供居民全面的志愿服务,后续社区要优化志愿者结构,均衡各年龄层的志愿者人数。社会组织的力量不容小觑,社区应该充分调动社会组织的积极性,推动社区、社会组织、社工的“三社联动”机制。同时,运用网格支撑充分发挥居民自治作用,提升协商深度、广度、力度和精度,调动广大居民共享共治的热情,大家共同出谋划策,共同参与,共同爱护,建设美丽幸福的家园。

  宋家山社区

  钟敏:“由居民自发参与的社区管理才是真正的社区管理,由居民自发创造的社区稳定才是真正的社区稳定。”

  钟敏挂职的社区是西湖区翠苑一区,从几天细心观察中他发现,该社区的居民参与社区管理建设有非常强的自发性和无偿性。在该社区,志愿者无处不在,穿着各种不同颜色马甲的志愿者,各司其职地为居民提供服务。“这些志愿者还人手一本记事本,在服务过程中发现什么问题都会及时地记笔记,回去反映给社区。”看到这样的场景,钟敏也在思考,为什么居民会如此积极地参与社区建设。“翠苑一区社区书记告诉我,工作就是服务于民,怎么样才算做好了服务工作,那就是得民心。如何得民心,那就得走下去,倾听民声。”

  “我们有周三夜访,有民情直通车、亲清直通车、邻里协商,这些机制我们要充分利用起来,紧密联系群众,与居民共同商定社区的发展方向。”钟敏认为,社区工作能不能开展好,关键是要让居民对社区工作者有认同感。当得到居民的肯定后,他们自然愿意作为社区这个大家庭中的一员,积极参与社区建设,贡献自己的力量,来建设美好家园。

  太炎社区

  顾广利:“扎根基层,以真心换民心。”

  顾广利在馒头山挂职过程中遇到一件使他印象非常深刻的“小事”。“有一天,社区来了一位有表达障碍的居民,只能靠比划来表达自己的意思。”顾广利说,社区书记和工作人员第一时间迎上去,非常主动地问他有什么问题需要社区帮忙解决的。虽然交流十分费力,但社区工作人员一直都非常热情,耐心地与他沟通,了解清楚情况后,由工作人员陪同一起前往解决问题。“这其实是件很小的事情,但对我的触动很大。”顾广利认为,只有真心实意地为居民服务,才能获得居民的支持。

  太炎社区是一个比较国际化的社区,除了有大量高端白领之外,还有不少外籍人士。为了能够让他们尽快地融入太炎这个大家庭,在一些传统节日,社区工作人都会拿着小礼品上门慰问,让国际友人了解中国传统文化,也对太炎社区有更强的归属感。“在以后的工作中,我们还是会把服务放在首位,全心全意地付出,让居民看到我们的真诚,从而换得他们对社区工作的支持。”

  朱庙社区

  顾兴华:“社区工作千头万绪,方向在党组织,关键靠党员,主体是群众,社会共参与。”

  “挂职期间我发现,社区内有一家永琪美容美发店,他们每天都有一位理发师为老年人免费理发。”充分利用共建单位,为社区居民谋福利,这一点让顾兴华印象深刻。从王马社区短暂的挂职中,顾兴华学到了非常重要的两点:一是把党委战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。二是充分利用各种资源帮社区开展工作。

  “王马社区日常工作都在社区党委书记的统筹下开展,社区设三个组开展日常工作,分别是党建组、民生组、秩序组。社区日常不开会,工作间隙社区书记主要听三个组的负责人汇报工作,交办任务也交由三个负责人。若遇到特殊情况临时开会临时布置临时解决。”顾兴华认为,这样的体制减少了会议时间,留出了办事时间,提高了工作效率,压实了责任,非常值得学习借鉴。另外,社区和共建单位搞好关系也至关重要。社区可以利用社区共建单位的场地资源和专业人才资源开展一系列活动,比如利用辖区学校资源免费安排学生进兴趣班,利用辖区卫生院资源免费安排老年人听保健讲座,利用辖区派出所资源免费宣传诈骗、禁毒等讲座。

  关键词

  美丽新家园

  宋家山社区党组织书记郑书良:“新的三个房产新湖果岭、保亿丽景山、瑞城花园以及瑞亿家园农居点组成新的大家庭。”

  为了充分发挥党员的先锋模范作用,使新迁入的党员融入到社区党组织中,突出党建引领、落实党建责任,推动社区党员干部以更好的精神状态肩负起新使命,以更强的责任担当全面推进“三个全域”建设,宋家山社区创建党建品牌“123”模式:“1”党总支在社区全覆盖。“2”两手抓:抓好共驻共建工作,抓好志愿服务工作。“3”三个坚持:定期联系困难群众,关爱困难群体;定期服务到家,定期上门服务;定期延伸服务,构建新型服务模式。通过“123”模式,第一时间掌握党员动态和社区民意,从群众中来到群众中去,有利于与广大居民保持血肉联系,确保信息畅通。

  今年,宋家山社区将工作重点放在成立业委会,更好地服务于广大群众;创建市级垃圾分类示范点,通过现代化的管理模式开创垃圾分类监督体系,使居民有较强的垃圾分类意识;打好全域基础环境整治攻坚战,重点完成瑞亿家园小区环境提升、美丽田园整治、篮球场提升改造等,创建美丽新家园,共建和谐社区。

  关键词

  持续融合

  朱庙社区党组织书记孟惠平:“从管理到服务,社区融合要持续。”

  共建单位融合。朱庙社区以“党建+共建”的党建品牌特色,有效融合辖区单位利尔达楼宇、农村商业银行、仓前幼儿园仓溢绿苑分院等优质资源,把共建单位活动、场地、人才等资源有机整合、统筹共建、凝聚合力,构建社区党建新格局。

  党员管理融合。朱庙社区将完善组织结构,招募小区楼道长,选举新居民代表,以在册党员“直管”、双报到党员“协管”、流动党员“联管”等多重管理机制,结合现有资源,将服务的触角延伸至整个社区,促进本地居民、新落户仓前居民及暂住居民的融合,让本地居民、新居民及创客们在社区生活感受到“家”的温暖。

  社区服务融合。朱庙社区依托社区与辖区单位资源,推行服务资源共用,开展垃圾分类、送戏下乡、社区免费义诊、理发、修补等特色鲜明丰富多彩的服务活动,增强社区新老居民、邻里之间的温暖感和融合度,打通联系群众服务最后一公里。

  社区治理融合。朱庙社区将结合党建+服务,通过整修社区党群服务中心,建设好社区服务阵地,建立好融合社区议事会,组建好志愿者服务队伍,创立好社区假日学校等,开创本地居民、新居民、创业与创客人员在社区中“进得来、住得下、融得进、能就业、可创业”的新局面。

  关键词

  凡事商量

  仓南社区党组织书记章海娟:“我们的家园,只有大家出谋划策,共同参与,共同爱护,才能真正成为美丽幸福的家园。”

  仓南社区目前主要由青枫墅园、西溪蓝海城等7个商住小区组成。由于居民来自五湖四海,文化、性格、习惯的差异,给社区的日常治理带来了难度。经过两年的工作实践,社区坚持以党建为引领,坚持以居民为主体,坚持以为民服务为宗旨,化解矛盾,实现区域融合,变外来人为自家人。社区从“平台层级化提升协商深度”“群体多元化提升协商广度”“方法制度化提升协商力度”“思维社会化提升协商精度”四个方面建立了多维参与、多项互动、多元融合的党建引领协商议事新模式。

  通过党建引领,民主协商,推动基层社会治理体系和治理能力的提升,促进民主协商广泛多层制度化发展,不断激发基层社会活力,在协商中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心,最终实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,使居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  关键词

  国际范儿

  太炎社区党组织书记徐燕敏:“打造彰显特色、开放包容、共建共融的未来社区共同体。”

  太炎社区围绕“党建引领同心圆,四治融合铸幸福”的目标,以国际化治理为手段,充分发挥共建资源,不断丰富社区内涵,营造开放、包容、友善的社区大环境,满足中外居民的多样化需求。

  服务手段推陈出新。太炎社区设立一站式综合服务窗口,推行“三个一”服务宗旨,为中外居民提供各类便民服务;在各小区分别成立“夜间议事吧”,充分发挥党员核心力量,邀请小区居民、国际友人共同协商社区各类事宜;依托律师进社区的法律服务资源,化解各类矛盾纠纷;成立中外居民微信群,实现零距离互动、多渠道服务。

  互动交流文化互通。太炎社区开展社区邻居节、运动会、书画展等丰富多样的文化交流活动,不断拉近中外居民的距离;在中国的传统节日中加入“洋”元素,吸引国际友人的参与,搭建中外居民交流平台。

  中外居民共建共融。社区积极动员组织国际居民充分融入到社区大家庭,参与各类公益活动,发表他们自己的观点,贡献自身的力量;鼓励中外居民通过民主程序成为小区楼道长,充分实现社区自治的广泛性;同时,积极打造国际化志愿者队伍,共同参与社区管理,充分发挥国际居民的主动性,增强他们的认同感和归属感。

  关键词

  五方联动

  葛巷社区党组织书记骆国华:“五方联动,将涉及居民权益、生活、娱乐等各个方面的力量聚集起来,协同工作,共同服务居民,提升居民的幸福感。”

  强化党建引领下的社区组织建设,强化服务意识。葛巷社区建立“1+3+3+X”的宝塔型组织架构治理模式。“1”为社区党组织,第一个“3”为居委会、股份经济合作社、社区协商议事组织,第二个“3”为工会、团支部、妇联等群团组织,“X”为物业公司、业委会、房东自治协会、商户联盟等社会组织。

  加强五方联动、确保工作高效落实,提高服务能力。葛巷社区建立了党组织、物业公司、房东自治协会、业委会、商户联盟五方联动机制,每周召开联席会议,同步通报工作、同步部署工作、同步推进工作。五方联动机制,有效推进了市级垃圾分类示范点创建等重点工作,最大程度地发挥了党组织的核心作用,增强各方的执行力和凝聚力,提高了社区服务能力。

  接下来,葛巷社区将聚焦作用发挥,依托群众力量,扩大服务范围,以“五方联动”机制为抓手,培育好社区志愿者、积极分子、文娱骨干队伍,从而带动社区“德治、法治、自治”建设,实现幸福社区共建、共享、共治的工作目标。


     作者: 本版组稿 孙晨 倪明伟 黄升飞 钟佳菲     编辑: 金子

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