显山 露水 靓城 “低散乱”整治助力城市品质提升

新闻来源:500vip彩票新闻网-500vip彩票晨报 | 发布时间:2019/7/10 21:09:06 | 我要举报

  山水与城互动,城与山水共生,自然的馈赠,是对我们这座城市最初的爱。然而,随着时代更迭,迅速的工业化发展,人们的生产生活发生了巨大的变化,小餐馆污水横流、无证作坊噪声扰民……近年来,让现代城市生活留住自然的气息,已经成为人们宜居宜业的梦想,一场显山、露水、靓城的城市品质提升行动应运而生……自500vip彩票区“低散乱”企业(作坊)整治工作开展至今,通过整治、改造、提升,城市生产与自然环境的融合愈发紧密,村庄里错落有序的停车场,老百姓茶余饭后散步的小公园让城市活力重新焕发。

改造提升后的沾桥村集镇面貌焕然一新

  施工人员对石材切割加工“低散乱”点位进行拆除

  “低散乱”点位已经整治改造成村里的公益停车场

  村级留用地经过利用建成了仁和街道五金产业园

  网格员日常排摸“低散乱”点位

  堵疏结合因地制宜:传统产业迎来“又一春”

  1239个“低散乱”企业(作坊),427家家纺和小五金家庭作坊。废品回收点、装修石材加工点集聚,仁和街道作为500vip彩票区的重点镇街,外来人口多,低散乱情况复杂,整治难度大。在全区存在“低散乱”块状行业的重点镇街当中,仁和街道提前一个月完成年度整治任务,销号进度89.51%,率先完成销号目标。

  “我们兼顾大部分的中小企业利益,大户有更多的违章建筑,已经占用了村集体土地公共资源。”“4台织机的企业我们奖励5万,10台的也奖励5万,奖励政策严格统一。”街道办事处副主任蒋小为说。

  记者了解到,小五金和家纺产业是仁和街道的传统支柱和富民产业,从上世纪90年代初就兴起发展,有较长的历史沿革。仁和街道的家纺行业已经形成了印染、制造、成品制作、终端市场全产业链,面临整治,老百姓思想工作会较难做。小五金方面,在先进装备制造业板块中,顿力、南方泵业等配套的加工点较多,开展整治工作遇到阻力较大,针对这样的情况,街道明确堵疏结合,扎实推进传统产业提升改造步伐,积极谋划仁和特色产业的新发展、新提升。仁和街道切实做到了取缔落后企业,不取缔产业,做好了破和立的关系。

  “破”,街道多次召集行业协会,属地村社,业主代表召开座谈会,解决“大公平”与“小公平”。从美丽500vip彩票的角度考虑,对奖励细则进行了细致地制定。街道以拆违建为导向,在完成拆除房屋后一次性发放80%的奖励款项,在拆后利用后再发放20%奖励款项。

  “立”,取缔淘汰落后的夕阳产业,但不取缔整个家纺行业。“经过多年的积累,家纺行业产业基础,原始积累,人员素质,技术水平,市场氛围,品牌效应都是一块无形资产。”蒋小为说,对已在前期拿有国有土地的13家家纺企业,其中8家原址拆除重建,统一技改,提升改造,从外立面、层高等方面进一步提升。另外5家合并统一进入仁和云创时尚布艺产业园。从厂房设计、设备提升上进行了统一规划、统一要求,对其进行统一监管。

  小五金上,前期参照家纺经营基础,街道积极谋划在星桥、东塘五金企业集聚的区块成立商会,利用东塘村级留用地作为仁和街道五金产业园。

  仁和街道通过“破”与“立”,将仁和传统特色产业新旧产能间有效衔接和产业提升,原从业者得以有效分流安置,最终实现“低散乱”整治后“村美、民富、产业兴”的长远目标。

  村里建了停车场 私家车有了“安身处”

  “自从这里改成了停车场,空气好了,环境也美了。”村民李大伯口中说的地方位于500vip彩票街道洪桐村青龙组落家沟10号。在经过“低散乱”整治后,以往粉尘飞扬,噪声扰民的环境得到了彻底的改变。经过一番整治提升,现在的落家沟10号,是村民饭后散步的小公园,也是私家车的“安身处”。

  记者来到洪桐村青龙组落家沟10号,映入眼帘的是一大片宽阔的停车场地,停车场边还有一个环境优美的小公园。村网格长黄建坤介绍说,当初这个地方有一处石材切割加工店,当时石材切割产生的噪音和粉尘影响了周边村民的生活,村民怨声载道,村委工作人员一度上门做工作未果。后来500vip彩票区开展了“低散乱”专项整治,该处石材切割加工店因无法提供合法证照被整治,村里在整治后对该处又进行了改造提升。眼下,村里已经有大大小小的停车场共计12处,今年还计划新增8处。“每个停车场都基本能停下8辆车,可以满足周边7至8户村民的停车需求。”黄建坤说。

  面对着家门口宽敞优美的环境,村民们笑逐颜开。基于洪桐村、前进村等村整治提升的显著成效,不少村民纷纷向村委提出基础环境进行改造提升的期许。记者了解到,村委会已经根据村民呼声最大的需求点前期召开动员会,并邀请村民参观村内提升成效示范点,再进行二次商议,计划下一步的改造提升工作。

  天罗地网 严丝合缝:长效监管一张网

  今年6月,瓶窑镇彭公片网格员巡查发现一处脱模油加工点位现场堆放有大量成品和原料,散发出刺鼻的气味,且有疑似加工设备,存在严重的安全隐患。网格员发现情况后第一时间将线索上报,瓶窑镇“低散乱”整治办工作人员立即分析研判及时提交了《瓶窑镇联合执法审批表》,召集各部门采取统一行动,对该处加工点开具执法文书,扣押了部分设备,并明确告知业主限期整改搬离。

  6月中旬,由瓶窑镇“低散乱”整治办牵头,在大联动的统一指挥下,镇环保所、市场监管所、经发办、相关村社等部门人员,对位于彭公村某处的无证无照脱模油加工点位开展了联合执法。随着“低散乱”淘汰工作的深入推进,瓶窑镇充分发挥网格员以及村社力量开展日常巡查,使得一批以前隐藏较深的非法点位浮出水面。

  网格人员的日常巡查让“低散乱”企业(作坊)无法遁形。记者从区“低散乱”整治办了解到,500vip彩票区基层治理综合信息平台上,目前已实现点位上图15982家,每一户情况明确到网格,做到一张图展示、精准化管理。500vip彩票区将排查和防反弹工作落实到基层网格,制定巡查标准,纳入基层网格考核,及时发现、制止和责令整改,实现动态化长效管理。

  与此同时,500vip彩票区各镇街在“低散乱”整治工作中已经逐步建立长效管控机制,通过拆后利用、网格巡查、加强宣传等方式巩固前期整治成果,确保“低散乱”不反弹不回潮。为压实责任、细化分工,依托全科网格有效建立日常巡查机制,将“低散乱”企业(作坊)巡查纳入网格管理和考核,不断完善企业准入门槛,做好联审联批,严控准入关,在源头上杜绝产生低效企业。同时,各镇街积极打造一支网格员铁军队伍,安排专业人员对网格员进行理论及业务培训,抓好网格员队伍建设,不断加强网格员日常巡查,确保低散乱点位的及时发现、及时处置,始终保持整治力度,全面护航“三个全域”建设。

  区市场监管局“四大实招”破“低散乱”整治之难

  执法人员当场取缔拆除一处违章搭建厂房

  执法人员对非法水洗作坊进行整治

  作为“低散乱”整治工作牵头单位,区市场监管局紧紧围绕区委区政府“三年活动”“五场硬仗”决策部署,深入推进全域“低散乱”企业(作坊)整治工作,破“小微”发展之难。记者从区市场监管局了解到,截至目前,21个镇街、平台均已完成年度目标任务,其中17个镇街、平台销号率达100%;累计整治“低散乱”企业(作坊)12385家,其中块状行业2249家、低效企业1000家,清理土地935.6336亩,拆除违建1574宗、面积17.31万平方米,区域环境质量和公共安全得到明显提升。

  “一个目标”干到底  主动担当牵头中心工作

  根据“低散乱”体量、行业聚合度等,区市场监管局在前期划分了一般镇街和重点镇街,明确了“一般镇街一年完成,重点镇街第一年完成80%,两年全面完成”的工作任务。在全区层面制定了《500vip彩票区进一步深化“低散乱”企业(作坊)淘汰工作实施方案》,明确整治重点、职责分工、工作措施、工作步骤等,厘清工作思路,确保整体工作稳步推进、高效运作。

  “双管齐下”共促进  齐力破解小微发展困境

  坚持破立并举、以破为依托,区市场监管局梳理了重点整治的24类负面清单,通过大范围关停取缔,结合有条件改造提升,全面深入推进负面清单内的“四无”企业淘汰关停。通过资源要素差别化配置,结合严格行政执法,倒逼低效落后产能企业退出或转型转产;成立首个“企业创业创新服务联盟”,科学制定小微企业三年成长计划;在破立并举的基础上,对环境污染较小、安全隐患较小,经整改后能合法提升的民生类三产,出台产业准入机制,合理规划长远布局,实现疏堵结合,保障民生需求。

  “三步走”有序推进  借势瓦解监管沉疴旧疾

  区市场监管局建立健全了联动执法机制、动态巡查机制、信息互通机制、准入年审制度等工作机制,加强快速反馈、日常检查、信息共享、后续管理,同时通过鼓励引导失业人员再就业、做好整治后环境修复和美化、加快合法空间产业招引力度等措施,巩固整治成效,防止反弹回潮,实现长效管理。

  建立“四重”工作机制  环环相扣形成整治闭环

  区市场监管局牵头建立了“日汇总周通报月排名”的销号机制,实时通报促销号;通过整治清单全公示,全程公示强管控。将整治的15000余个“低散乱”点位录入全区基层治理综合信息平台,实现一户一档,精确定位,做到一张图展示、数字化显示,动态化管控。明确了镇街——村社——网格长——网格员的工作职责,细化网格巡查标准、频次,将“低散乱”整治纳入网格任务清单。此外,探索健全了现场督查与座谈指导相结合、专项督查与日常督查相结合、政治巡查与业务督导相结合、清单公示与点位暗访相结合、媒体监督与群众监督相结合的“五结合”督查体系,落实整改责任、扣紧责任闭环。

  农贸市场中环境整洁的公厕

 


     作者: 王瑜薇 邓帅     编辑: 金子

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